Mientras Israel y Hezbollah implementan un frágil acuerdo de alto el fuego, están resurgiendo preguntas sobre el fracaso de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas (ONU) en hacer cumplir la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU y si su presencia continua seguirá favoreciendo al grupo terrorista respaldado por Irán.
El alto el fuego mediado por Estados Unidos y Francia entró en vigor el 27 de noviembre y tenía como objetivo poner fin a más de un año de conflicto entre Israel y Hezbolá. Según sus términos, Hezbolá debe retirarse al norte del río Litani y las fuerzas israelíes deben retirarse del sur del Líbano en un plazo de 60 días. El acuerdo marcó un importante paso adelante, pero enfrentó desafíos inmediatos, y ambas partes se acusaron mutuamente de violaciones. En este contexto, el papel de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL) se enfrenta a un nuevo escrutinio.
El lunes, Hezbollah disparó dos misiles contra Mount Dove, acusando a Israel de violar el alto el fuego. El primer ministro Benjamín Netanyahu dijo en respuesta al lanzamiento. Hebreo en X: “El fuego de Hezbollah hacia Mount Dove constituye una grave violación del alto el fuego, e Israel responderá con fuerza. Estamos decididos a seguir haciendo cumplir el alto el fuego y responder a cualquier violación por parte de Hezbollah, ya sea menor o grave.”
El acuerdo de alto el fuego se está implementando bajo un comité de seguimiento de cinco naciones liderado por Estados Unidos para supervisar el proceso de reducción de las tensiones, un mecanismo que el embajador estadounidense Amos Hochstein ha descrito como un “cambio de juego” para abordar el prolongado enfrentamiento.
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Un alijo de armas de Hezbolá se encuentra cerca de un puesto de soldados de las Fuerzas de Defensa de Israel de la FPNUL en el sur del Líbano. (Unidad de Portavoces de las FDI).
Javed Ali, ex funcionario antiterrorista estadounidense, y Gerald R. Profesor asociado de la Escuela Ford de Políticas Públicas, destacó los desafíos de la FPNUL en la implementación de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU. Sin embargo, la RCSNU 1701 revisada, en su versión actual, encargaría tanto al ejército libanés como a la FPNUL la tarea de supervisar la implementación de la resolución y garantizar que Hezbollah no pueda violar sus términos ni reconstruir una infraestructura operativa al sur del río Litani que podría amenazar nuevamente a Israel. .
Ali también señala como ejemplos de advertencia los fracasos históricos de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU en Somalia, Ruanda y los Balcanes. “En las últimas décadas, ha habido otros ejemplos de las limitaciones de los elementos de mantenimiento de la paz de la ONU para evitar el estallido o la escalada dramática de un conflicto armado entre combatientes en países igualmente pequeños con complejas divisiones étnicas, tribales o religiosas”.
Una patrulla de la FPNUL pasa junto a los restos de un vehículo que fue blanco de un ataque israelí cerca de la ciudad de Naqora, en el sur del Líbano, en las primeras horas del 2 de marzo de 2024. (AFP vía Getty Images)
Un documental filmado en la aldea de Hawla, en el sur del Líbano, en las semanas previas al alto el fuego capturó a los soldados de reserva israelíes mientras se movían cuidadosamente de casa en casa a medida que avanzaban a través de los bastiones de Hezbolá. De repente, se produjeron disparos, lo que obligó a los soldados a refugiarse mientras los terroristas de Hezbolá les disparaban desde las casas cercanas. El intercambio se volvió intenso, con disparos desgarrando el aire, cuando una visión inesperada sorprendió a las tropas: un convoy de la FPNUL se dirigió hacia el fuego directo.
Un vehículo blanco de la ONU cruzó la carretera que separaba a los soldados israelíes de los combatientes de Hezbolá y se detuvo en medio del humo y el caos. Un casco de paz de la FPNUL salió, aparentemente ajeno a la batalla que amenazaba su vida que se desarrollaba a su alrededor. “Fue una completa sorpresa. Los soldados de las FDI estaban conmocionados”, dijo Itai Angle, un periodista israelí integrado en las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI). “El momento de la llegada del convoy, así como su ruta, llevaron a los soldados a sospechar de una coordinación con Hezbollah”.
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Se ven banderas palestinas y de Hezbolá mientras las fuerzas de paz de la FPNUL patrullan la zona fronteriza entre el Líbano e Israel el 13 de octubre de 2023 en las colinas de Hamems en la zona de Khiyam, en el sur del Líbano. (Foto de Joseph Eid/AFP vía Getty Images)
Angle, un veterano reportero de guerra del programa de televisión israelí “Uvda”, describió la extraña escena. “Esta no fue mi primera vez en Houla. Documenté los combates aquí durante la Segunda Guerra del Líbano hace 18 años, pero esta vez fue peor”, dijo. “Una de cada dos o tres casas de la aldea tenía armas (RPG, cohetes, túneles) destinadas a atacar aldeas israelíes a sólo unos kilómetros de distancia”.
Mientras la batalla continúa, Angle es testigo de la consternación de los soldados ante la presencia de UNIFIL. “No les creen”, dijo a Fox News Digital. “Un soldado incluso me dijo: ‘Si dejamos que estas aldeas sean administradas por la FPNUL, todo volverá a ser como antes, nada cambiará’.
Un funcionario de las FDI le dijo a Fox News Digital que durante los 14 meses de combates en el sur del Líbano, “hemos visto a Hezbollah usar convoyes de la ONU para acercarse a la frontera; un vehículo de Hezbollah acaba de entrar en el convoy y lo acompañó para recopilar inteligencia de manera segura. Con cámaras de Hezbollah incluso se encontraron en la valla de las instalaciones de la FPNUL, descubrimos a pocos metros de la base de la FPNUL un enorme túnel que suena como si estuviera cavando un túnel en la roca. Y se requiere esfuerzo; es imposible que no lo supieran”.
Un excombatiente de una unidad especial de las FDI, que pidió permanecer en el anonimato, describió lo que vio durante su servicio en el sur del Líbano. “Veremos a la FPNUL por un lado y a Hezbollah por el otro, a sólo unos metros de distancia”, dijo. “Con el tiempo, Hezbolá se volvió más audaz y levantó tiendas de campaña en la frontera. Todos siguieron el juego: sabían que Hezbolá estaba allí, moviéndose libremente entre ellos. Y no se hizo nada”.
La FPNUL ha respondido a las críticas enfatizando su mandato limitado. “La implementación de la Resolución 1701 es responsabilidad de las partes, Líbano e Israel”, dijo Andrea Tenetti, portavoz de la FPNUL. “La FPNUL apoya la implementación, el seguimiento y la denuncia de violaciones por parte de las partes. No tenemos la autoridad para hacer cumplir la resolución o desarmar a Hezbolá por la fuerza”.
El portavoz señaló el período de estabilidad sin precedentes de 2006 a 2023 como prueba de la contribución de la FPNUL, a pesar del incumplimiento por ambas partes de sus obligaciones. La FPNUL reconoció que la proliferación de armas más allá del control estatal en el sur del Líbano sigue siendo una violación de la Resolución 1701, y agregó: “La eliminación de armas ilícitas sólo puede lograrse mediante la plena implementación de la Resolución 1701. No existe una solución militar”.
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Los dolientes levantan la mano y corean consignas durante el funeral de los combatientes de Hezbollah asesinados en el ataque israelí del viernes en las afueras del sur de Beirut, el sábado 21 de septiembre de 2024. (Foto AP/Bilal Hussain)
“Desde la implementación de la RCSNU 1701, Hezbollah ha superado con éxito casi todas sus condiciones”, dijo Ali a Fox New Digital. “Al hacerlo, el grupo pudo construir búnkeres fortificados, escondites de armas, puestos de mando de escuadrones de combate móviles y puestos de tiro. posiciones civiles israelíes y por cohetes, morteros y otros proyectiles utilizados para atacar objetivos militares, que aumentaron el 7 de octubre de 2023. Significativamente después, según todos los indicios, la FPNUL hizo poco para evitar esta intensificación operativa o para detener la escalada de ataques de Hezbollah después del 7 de octubre.
Después del ataque de Hamás contra Israel el 7 de octubre, Hezbollah abrió otro frente en la guerra en la frontera norte, disparando cientos de cohetes, misiles antitanques y vehículos aéreos no tripulados hacia territorio israelí. Es alarmante que muchos de estos ataques se produjeron cerca de las bases de la FPNUL. “Más de 430 misiles de Hezbollah cayeron dentro y alrededor del puesto avanzado de Unifil”, dijo un oficial militar de las FDI. “Sin embargo, la ONU sólo ha responsabilizado explícitamente a Hezbolá de los ataques en dos ocasiones”.
“Las acciones tanto de las FDI como de Hezbollah están poniendo en peligro a las fuerzas de paz, ya sea mediante fuego cruzado o acciones deliberadas”, dijo Tenetti. “Sólo nombramos a un grupo cuando estamos seguros del origen del incendio que afecta a la misión y Hezbollah ha sido mencionado varias veces como responsable del ataque”.
Las FDI proporcionaron a Fox News Digital más pruebas de las violaciones de Hezbolá, incluidos lugares seguros y centros de entrenamiento. En un caso, se descubrió una instalación de Hezbolá repleta de armas y planes de ataque a sólo 200 metros de una base de la FPNUL. “Había que cruzar las instalaciones para llegar incluso a la base de la ONU”, señaló un funcionario de las FDI.
Las FDI dijeron que sus “tropas están llevando a cabo operaciones limitadas, localizadas y selectivas en el sur del Líbano, eliminando a los terroristas de Hezbollah y destruyendo la infraestructura terrorista y los arsenales de armas sobre y bajo tierra”. (Unidad del Portavoz de las FDI)
Michael, un exsoldado danés que trabajó con la Organización de Vigilancia del Armisticio de la ONU, reflexionó sobre su estancia en el sur del Líbano. “Hezbollah ha tomado el control de todas las áreas que se suponía debíamos monitorear”, dijo al periódico danés BT. “No podíamos trabajar de noche por miedo y estaba prohibido fotografiar. A pesar de los informes diarios de violaciones, no pasó nada”.
A medida que se informan más violaciones del alto el fuego, a los funcionarios israelíes les preocupa que la presencia continua de Hezbollah en el sur del Líbano conduzca a una nueva violencia, mientras que la FPNUL insiste en que su papel se limita a monitorear e informar.
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Los expertos creen que por ahora el alto el fuego ha proporcionado una solución temporal, pero sigue siendo incierto si se mantendrá. Con Hezbollah arraigado e Israel escéptico sobre la eficacia de la FPNUL, el papel de las misiones de mantenimiento de la paz es más crítico –y controvertido– que nunca.
