La cumbre del Grupo de los 7 que finalizó el sábado se desarrolló notablemente sin contratiempos según los estándares de una reunión donde se reúnen líderes de las principales potencias. Fue una medida de la ansiedad que sienten los líderes sobre las tendencias crecientes en Ucrania, Medio Oriente, China y su propio futuro político.
El uso de la palabra “aborto” fue cuestionado en la declaración impulsada por la anfitriona, la Primera Ministra italiana Giorgia Meloni, pero fue visto como un gesto hacia su electorado interno. En la cuestión crucial de la geopolítica, había poco que dividiera al partido.
El presidente Biden puede parecer políticamente vulnerable e inseguro de su reelección, pero la cumbre fue otro ejemplo de liderazgo estadounidense compitiendo en Occidente, particularmente en el polémico tema de la guerra y la paz.
Con titulares sobre un nuevo apoyo a Ucrania (una inyección de 50.000 millones de dólares basada en dinero obtenido de activos rusos congelados y un acuerdo de seguridad a largo plazo firmado por Estados Unidos y Japón con Ucrania), la manifestación fue la primera de una serie para reforzar el apoyo del presidente Volodymyr Zelensky. luchar contra Rusia.
Este fin de semana se celebrará en Suiza una llamada conferencia de paz destinada a garantizar que Ucrania tenga apoyo mundial y esté dispuesta a negociar condiciones justas con Rusia, incluso si Moscú no está invitada. Luego, a mediados de julio, la OTAN celebró su cumbre del 75º aniversario en Washington.
Aunque Ucrania no recibirá una invitación para iniciar conversaciones de membresía en la OTAN, la alianza liderada por Estados Unidos está preparando lo que el Secretario de Estado Anthony J. Blinken llamó el “puente de membresía”, un paquete integrado a largo plazo de apoyo militar y financiero para Kiev que algunos compararon con una “misión” diplomática y militar.
Los presidentes ucraniano y ruso Vladimir V. Su objetivo es convencer a Putin de que los intentos de subyugar al país no tendrán éxito.
“Estas cumbres se han vuelto más fáciles de gestionar a medida que la situación geopolítica empeora”, dijo Jeremy Shapiro, director de investigación del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores y ex diplomático estadounidense. “Lo mismo ocurrirá en la cumbre de la OTAN. Todo el mundo está nervioso y ve mayores ventajas en la unidad y el liderazgo estadounidense”.
Los líderes de países como Gran Bretaña, Canadá, Francia, Alemania y Japón se han visto políticamente debilitados por las elecciones recientes o en el horizonte cercano, “fáciles de orquestar para los estadounidenses”, dijo Shapiro. “El lujo de las grandes disputas de simetría casi ha desaparecido”.
Hace unos años, era más divertido estar dentro de casa, dijo Shapiro. “Pero nadie está subestimando a Estados Unidos ahora, ni siquiera Emmanuel Macron”, señaló, refiriéndose al presidente francés que se ha convertido en un halcón de Ucrania y sufrió importantes derrotas políticas en las elecciones europeas, al igual que el canciller alemán Olaf Scholz. .
Incluso en temas como Israel y Gaza, donde los europeos están emocionalmente divididos y mucho menos inclinados que Biden a dejar pasar a Israel la conducción de la guerra, las discusiones en la cumbre fueron tranquilas y declaración guardó silencio y se limitó a reiterar las opiniones de la administración Biden.
De manera similar, en el caso de China, donde los intereses europeos y estadounidenses no siempre han estado alineados, hubo un nuevo rigor en el lenguaje bajo el liderazgo de Washington. A diferencia de hace unos años, la declaración contenía al menos 25 referencias a China, casi todas críticas hacia Beijing.
Pero el mensaje de Ucrania fue el más importante: tratar de convencer a Putin de que “no pueden esperarnos”, como dijo Charles A. Kupchan, profesor de asuntos internacionales en la Universidad de Georgetown.
“Se están logrando avances definitivos si se miden los avances en la extensión del horizonte temporal para apoyar a Ucrania”, dijo Kupchan, citando un préstamo de 50 mil millones de dólares, compromisos bilaterales de seguridad y el nuevo compromiso de la OTAN con Kiev.
“Es importante ahora, porque Putin cree que todavía puede ganar, conquistar Ucrania o subyugarla destruyendo su infraestructura y economía, obligando a la gente a irse y luego instalando un régimen títere”, añadió Kupchan. “Pero la única manera de que la guerra termine es cuando Putin esté convencido de que no puede lograr ninguno de estos objetivos, por lo que el horizonte temporal es crítico”.
El viernes, cuando Zelensky salió de Italia para viajar a una conferencia de paz en Suiza, Putin expuso sus términos para las conversaciones, una oferta que equivaldría a una capitulación de Ucrania. Por ahora, Ucrania y Rusia no se hablan entre sí.
Sólo estarán dispuestos a negociar seriamente, sugiere Kupchan, “cuando haya un claro estancamiento militar y ninguna de las partes piense que puede llegar más lejos”. Esa situación podría llegar en algún momento del próximo año, añadió, a medida que Ucrania siga construyendo mejores líneas defensivas.
Pero para llegar allí, Occidente debe garantizar que Ucrania “sobreviva como un Estado soberano”, dijo Robin Niblett, ex director del grupo de expertos en asuntos internacionales Chatham House, con sede en Londres. “Cada una de estas reuniones y acciones de los últimos meses y la próxima cumbre de la OTAN es una marcha para garantizar la supervivencia a largo plazo de Ucrania”, dijo.
“Estamos invirtiendo en Biden y preparándonos para Trump”, dijo Niblett, y agregó que Biden podría perder las elecciones frente a Donald J. Trump, a quien no le gusta ayudar a Ucrania.
“Un elemento clave de la estrategia de Occidente es una transición efectiva desde que Estados Unidos lidere el apoyo a Europa”, añadió Niblett. El mensaje para Putin, dijo, “tal vez Ucrania no pueda expulsarte, pero no puedes ganar”.
Solo esta semana, Los ministros de defensa de la OTAN acordaron La coalición asumiría un papel más importante en el entrenamiento de las tropas ucranianas y la coordinación del suministro de armas a Ucrania, reemplazando a Estados Unidos para proteger el proceso.
Europa ya proporciona más ayuda financiera y militar a Ucrania que Washington, pero no la suficiente, dijo Claudia Major, analista de defensa del Instituto Alemán para Asuntos Internacionales y de Seguridad.
Dijo que Occidente había aumentado su apoyo a Ucrania para sus urgentes necesidades militares, presupuestarias y de reestructuración. “Pero mi temor es que nos felicitemos, y eso es realmente fantástico, pero no es suficiente para que Ucrania gane o ponga fin a la guerra en sus propios términos”.
Enviar tropas occidentales a Ucrania para entrenar tropas ucranianas, como lo apoyan algunos países de la OTAN, transmitiría un mensaje político importante, dijo Major. Pero requerirá más protección para ellos cuando Kiev necesite que todas sus fuerzas participen en combate real, añadió.
Del mismo modo, la oferta de Macron de aviones Mirage a Ucrania es un gesto importante, pero, señaló Major, “se suma al dolor de cabeza logístico de Ucrania con otro sistema de armas sofisticado, por lo que su ventaja militar es cuestionable”.
La Sra. Major dijo que Corea del Sur, Alemania Occidental e incluso Finlandia eran excelentes ejemplos para Ucrania de cómo un país puede perder territorio pero aun así tener un éxito democrático y económico firmemente anclado en Occidente. “¿Estamos dispuestos a hacer mucho por Ucrania?” ella preguntó.
Niblett y Kupchan dijeron que la guerra en Ucrania avanzaba lentamente hacia un alto el fuego efectivo. “Ucrania ha comenzado a fortalecer una línea de frente relativamente estática, incluso si Zelensky no quiere decirlo, temiendo que la línea pueda convertirse en una nueva frontera”, dijo Kupchan.
Pero nadie espera una conversación seria sobre la realidad de la guerra en Ucrania hasta después de las elecciones presidenciales estadounidenses. “Hay personas que todavía tienen esperanzas de que Ucrania pueda ganar esta guerra, pero no hay una conversación pública seria sobre un objetivo de guerra alternativo, y eso ha dejado a todos en el limbo por ahora”, dijo Kupchan.
“El grado de unidad occidental no es falso y existe una solidaridad significativa con Ucrania”, añadió. “El problema es qué hacemos con esa solidaridad”.
